10月18日,博鳌亚洲论坛全球经济发展与安全论坛首届大会在湖南长沙举行。十三届全国政协社会和法制委员会副主任、公安部原副部长、国家网信办原副主任陈智敏在“经济全球化下的安保共享”分论坛上表示,和平发展仍是世界的主流,多极化、全球化、信息化仍是不可逆转的潮流。但是,新冠疫情仍在全球蔓延发展,新一轮科技和产业革命正在推动经济社会发展的同时也带来了潜在的风险隐患,大国之间的战略博弈给世界经济发展带来大量不稳定、不安全、不确定因素。这三大因素正在推动着世界百年未有之大变局加速演进,国际社会的政治、经济、外交、军事格局正在发生深刻变化。
全球经济发展与安全面临严峻的风险挑战?陈智敏认为当前存在经济风险、金融风险、网络风险、公共卫生安全风险等十大风险挑战。
经济风险方面:陈智敏认为,世界经济下行压力增大,单边主义、保护主义、霸凌行径上升,全球产业链、供应链、价值链正在受到冲击和重组,治理赤字、信任赤字、发展赤字、和平赤字、能源赤字仍在不断扩大,全球经济发展的国际环境面临重大风险挑战。
金融风险方面:陈智敏表示,主要是债务风险、资本外逃风险和汇率贬值的风险。
投资风险方面:陈智敏表示,所在国政权更迭、政策变动、通货膨胀以及利率波动造成的投资不确定性风险。
网络风险方面:陈智敏认为,主要是数据跨境流动没有法律和规则的保障,网络关键信息基础设施被黑客攻击的安全风险。
此外,陈智敏认为,当今世界还面临由于极端气候不断发生,各国与各国对碳达标碳中和指标认识不一致,各国的政策法律环保不一致带来的环保风险;从SARS、埃博拉、禽流感,到今天蔓延的新冠疫情,对整个人类生活生产造成巨大的冲击的公共卫生安全风险;有的国家搞双重标准,个别国家利用“长臂管辖”打击竞争对手,甚至设置陷阱制造“经济人质”带来的法律风险,由于宗教信仰不同引发的矛盾和冲突,可能造成社会局部的动荡,甚至大面积的动荡的宗教风险和暴力恐怖风险,和由于各国的政治制度、法律体系、经济政策、价值观念、意识形态的不同,造成国与国之间、企业和企业之间、人与人之间缺乏相互信任,使相关的矛盾和冲突进一步加剧的信任风险。
为此,陈智敏建议,在国家层面,要建立建全国家领导协调体系,加强顶层设计、系统建设,统筹外交、商务、公安、军队的力量;完善主管部门指导、驻外使领馆协调、民间组织等多方参与的支撑体系;建立健全海外利益保护相关的法律体系;建立安全预警和应急处置体系,及时有效处置突发事件。
在企业层面,要建立健全维护自身安全的“五张保护网”:强化法律法规意识,遵守所在国法律和国际惯例的法律法规保护网;跟所在国家的司法部门建立联系,建立所在国的保护网;全面加强物防、技防、人防,与当地的安保力量建立友好的合作关系的安保力量保护网,以及当地社会保护网和员工自我保护网。
陈智敏表示,面对经济全球化共同的安全风险和挑战,各国一定要树立共同安全的理念,加强同行之间的国际合作,进行情况信息共享,共同处置,共同防范。同时,进行规则、经验、大数据等方面的共享,以及人员、装备的相互支持,共同应对全球化条件下经济发展面临的共同安全风险和挑战,共建人类命运共同体。
数字可信,共同安全
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